電子開(kāi)標(biāo)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以及聯(lián)接的交易平臺(tái)，在線(xiàn)完成數(shù)據(jù)電文形式投標(biāo)文件的拆封、解密，展示唱標(biāo)內(nèi)容并形成開(kāi)標(biāo)記錄的工作程序。電子開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件約定，在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所是依托互聯(lián)網(wǎng)的交易平臺(tái)虛擬空間，不受物理空間限制。電子開(kāi)標(biāo)要求所有投標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)并操作解密投標(biāo)文件。
傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人有不參加開(kāi)標(biāo)的權(quán)利。除招標(biāo)文件特別約定外，投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)不影響其投標(biāo)文件有效性?！峨娮诱袠?biāo)投標(biāo)辦法》要求投標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)登錄交易平臺(tái)在線(xiàn)參加開(kāi)標(biāo)。實(shí)踐中，主要采用投標(biāo)人自行加密和解密電子投標(biāo)文件的方式。投標(biāo)人如果不在線(xiàn)參加開(kāi)標(biāo)并操作解密，任何其他單位和個(gè)人都不能解密投標(biāo)文件。電子開(kāi)標(biāo)時(shí)，需要所有投標(biāo)人在線(xiàn)簽到并電子簽名確認(rèn)開(kāi)標(biāo)記錄。
電子開(kāi)標(biāo)基本流程如下：
1.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)指定開(kāi)標(biāo)主持人。主持人只能根據(jù)交易平臺(tái)事先設(shè)定的流程和權(quán)限操作電子開(kāi)標(biāo)。
2.參加電子開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)簽到。
3.開(kāi)標(biāo)時(shí)間到達(dá)，交易平臺(tái)按照事先設(shè)定的開(kāi)標(biāo)功能，自動(dòng)提取投標(biāo)文件。
4.交易平臺(tái)自動(dòng)檢測(cè)投標(biāo)文件數(shù)量。投標(biāo)文件少于3個(gè)時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)行提示。主持人根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定，決定繼續(xù)開(kāi)標(biāo)或終止開(kāi)標(biāo)。
5.主持人按招標(biāo)文件規(guī)定的解密方式發(fā)出指令，要求招標(biāo)人和（或）投標(biāo)人準(zhǔn)時(shí)并在約定時(shí)間內(nèi)同步完成在線(xiàn)解密。
6.開(kāi)標(biāo)解密完成后，交易平臺(tái)向投標(biāo)人展示已解密投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)記錄信息。
7.投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程有異議的，可通過(guò)交易平臺(tái)即時(shí)提出。
8.交易平臺(tái)生成開(kāi)標(biāo)記錄，參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人在線(xiàn)電子簽名確認(rèn)。
9.開(kāi)標(biāo)記錄經(jīng)電子簽名確認(rèn)后，向各投標(biāo)人公布。
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